Скачать (69.5 Кб)
Российская Федерация
Иркутская область
Муниципальное образование «Тайшетский район»
Зареченское муниципальное образование
Дума Зареченского муниципального образования
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2016г. №121
Об утверждении Порядка заключения администрацией Зареченского муниципального образования соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования «Тайшетский район»
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь статьями 31, 47 Устава Зареченского муниципального образования, Дума Зареченского муниципального образования
РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок заключения Думой Зареченского муниципального образования, администрацией Зареченского муниципального образования соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования «Тайшетский район» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник» Зареченского муниципального образования и разместить на официальном сайте Зареченского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Зареченского
муниципального образования
Председатель
Думы Зареченского муниципального образования А.В.Топоров
Утверждён
решением Думы Зареченского
муниципального образования
от 26 августа 2016г. №121
Порядок
заключения администрацией Зареченского муниципального образования соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования «Тайшетский район»
Глава 1.Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и регулирует порядок и сроки заключения соглашений администрацией Зареченского муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального образования «Тайшетский район» о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - соглашение).
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
органы местного самоуправления Зареченского муниципального образования - Дума Зареченского муниципального образования, администрация Зареченского муниципального образования;
органы местного самоуправления муниципального образования «Тайшетский район» - Дума Тайшетского района, администрация Тайшетского района, Контрольно-счетная палата Тайшетского района.
3. Исполнение части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Зареченского муниципального образования либо части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Тайшетский район» осуществляется в соответствии с соглашениями о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – соглашения о передаче части полномочий), заключаемыми соответствующими органами местного самоуправления.
Исполнение полномочий, переданных в соответствии с соглашением о передаче части полномочий, осуществляется за счет предоставляемых бюджету соответствующего муниципального образования иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования, передающего полномочия.
4. В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета указанного муниципального образования.
5. Для осуществления переданных полномочий в безвозмездное пользование стороны, осуществляющей переданные полномочия, может передаваться муниципальное имущество, необходимое для исполнения таких полномочий, в соответствии с перечнем, прилагаемым к соглашению о передаче части полномочий.
Глава 2.Требования к оформлению и содержанию соглашений
6. Соглашение о передаче части полномочий оформляется в письменном виде в двух экземплярах.
7. Соглашение о передаче части полномочий заключается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период.
Срок действия соглашения о передаче части полномочий заканчивается в соответствующем текущем финансовом году. Окончание срока действия соглашения о передаче части полномочий связывается с окончанием текущего финансового года.
Соглашения о передаче части полномочий, заключаемые в течение текущего финансового года, заключаются на срок не менее чем до конца текущего финансового года.
8. В соглашении о передаче части полномочий в обязательном порядке указываются:
сведения о сторонах;
срок действия соглашения;
предмет соглашения (передача осуществления соответствующих полномочий), который должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению;
права и обязанности сторон;
порядок контроля за осуществлением переданных полномочий;
основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;
порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий (с указанием объема передаваемых межбюджетных трансфертов);
финансовые санкции за неисполнение соглашения;
реквизиты и подписи сторон.
9. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, устанавливается Методикой определения объема межбюджетных трансфертов, являющейся неотъемлемой частью соглашения о передаче части полномочий.
10. Методика определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, включает в себя порядок расчета объема межбюджетных трансфертов, который предусматривает:
1) расходы на содержание штатных единиц:
муниципальных служащих;
должностей, включаемых в штатное расписание в целях технического обеспечения деятельности органов и должностных лиц органов местного самоуправления и не относящихся к муниципальным должностям муниципальной службы;
должностей вспомогательного персонала;
2) материальные затраты, необходимые для осуществления передаваемых полномочий, которые определяются в размере 5 процентов от фонда оплаты труда соответствующих должностей, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
3) расчет и обоснования иных расходов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
В Методике указываются объёмы межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
11. В соглашении о передаче части полномочий в обязательном порядке предусматривается, что соглашение может быть прекращено досрочно любой стороной соглашения в одностороннем порядке без обращения в суд.
Письменное уведомление о расторжении соглашения о передаче части полномочий направляется другой Стороне не менее чем за 60 календарных дней до даты расторжения соглашения. Соглашение считается расторгнутым по истечении 60 дней с даты получения уведомления об одностороннем расторжении соглашения.
12. Соглашение о передаче Контрольно-счетной палате Тайшетского района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от имени Думы Зареченского муниципального образования подписывается главой Зареченского муниципального образования, являющимся председателем Думы Зареченского муниципального образования, на основании соответствующих решений Думы Тайшетского района и Думы Зареченского муниципального образования.
13. Соглашение о передаче части полномочий от имени администрации Тайшетского района подписывается мэром Тайшетского района, от имени администрации Зареченского муниципального образования – главой Зареченского муниципального образования.
Глава 3.Порядок подготовки и заключения соглашений
14. При передаче части полномочий органов местного самоуправления Зареченского муниципального образования органам местного самоуправления муниципального образования «Тайшетский район» инициаторами заключения соглашений о передаче части полномочий поселений являются соответственно глава Зареченского муниципального образования, Дума Зареченского муниципального образования.
15. Предложение о передаче осуществления части полномочий поселения по решению вопросов местного значения направляется соответственно главой Зареченского муниципального образования (председателем Думы Зареченского муниципального образования) мэру Тайшетского района (Председателю Думы Тайшетского района) в срок не позднее 15 сентября текущего финансового года в виде проекта соглашения о передаче части полномочий, подготовленного в соответствии с пунктами 7, 8, 9 настоящего Порядка.
Примерная форма соглашения о передаче части полномочий устанавливается соответственно мэром Тайшетского района, председателем Думы Тайшетского района.
16. В срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения из аппарата администрации Тайшетского района подписанного мэром Тайшетского района соглашения о передаче части полномочий глава администрации Зареченского муниципального образования, направляет подписанный и скрепленный печатью экземпляр соглашения в администрацию Тайшетского района.
17. В срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения из аппарата Думы Тайшетского района подписанного председателем Думы Тайшетского района соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Тайшетского района полномочий контрольно-счетного органа Зареченского муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, председатель Думы Зареченского муниципального образования направляет подписанный и скрепленный печатью экземпляр соглашения в Думу Тайшетского района.
18. При получении от администрации Тайшетского района подписанного мэром Тайшетского района соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, исполняемых администрацией Тайшетского района, администрация Зареченского муниципального образования, глава Зареченского муниципального образования в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения указанного соглашения, рассматривает проект соглашения о передаче части полномочий.
19. По результатам рассмотрения проекта соглашения о передаче части полномочий главой Зареченского муниципального образования принимается одно из следующих решений:
о принятии части полномочий муниципального образования «Тайшетский район» и подписании соглашения;
об отказе в принятии части полномочий муниципального образования «Тайшетский район» и подписании соглашения.
20. В течение 5 рабочих дней с момента принятия одного из решений в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка специалистом администрации Зареченского муниципального образования, ответственным за отправку корреспонденции, в администрацию Тайшетского района направляется соглашения о передаче части полномочий либо, соответственно, мотивированный отказ, подписанные главой Зареченского муниципального образования.
Глава 4.Межбюджетные трансферты
21. Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданной части полномочий, устанавливается решением Думы Зареченского муниципального образования о бюджете Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством.
22. В случае внесения изменений в решение Думы Зареченского муниципального образования о бюджете Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в части установления размера межбюджетных трансфертов на осуществление переданной части полномочий, объем межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с решением Думы Зареченского муниципального образования о внесении изменений в бюджет Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
В указанном случае в соглашения о передаче части полномочий дополнительными соглашениями к нему вносятся соответствующие изменения.
23. В случае просрочки перечисления межбюджетных трансфертов в сроки, установленные соглашением о передаче части полномочий, виновная Сторона уплачивает проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.
