Соглашение
о передаче Контрольно-счетной палате Тайшетского района полномочий контрольно-счетного органа Зареченского муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
г. Тайшет "_01_" _января_ 2018 г.
В целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ " Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",
Дума Тайшетского района в лице Председателя Пискуна Евгения Александровича, действующего на основании Устава муниципального образования "Тайшетский район", и
Дума Зареченского муниципального образования в лице Председателя Котовой Людмилы Александровны, действующего на основании Устава Зареченского муниципального образования, далее именуемые "Стороны", во исполнение решения Думы Тайшетского района от 27.12.2017г. № 57 и Думы Зареченского муниципального образования от 30.11.2016 г. № 132 заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате Тайшетского района (далее – Контрольно-счетная палата района, КСП) полномочий контрольно-счетного органа Зареченского муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
1.2. Передаваемые полномочия исполняются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зареченского муниципального образования в бюджет муниципального образования "Тайшетский район" (далее – бюджет района), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, принятыми органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Зареченского муниципального образования в пределах своей компетенции.
1.3. Переданными в рамках настоящего Соглашения полномочиями по осуществлению внешнего финансового контроля являются:
1.3.1. контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
1.3.2. контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартальных и годового отчетов об исполнении бюджета Зареченского муниципального образования;
1.3.3. бюджетные полномочия по экспертизе проектов решений о бюджете, проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета Зареченского муниципального образования;
1.3.4. бюджетные полномочия по экспертизе муниципальных программ, внесений изменений в муниципальные программы Зареченского муниципального образования;
1.3.5. контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
1.4. Контрольно-счетная палата района осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Мероприятия по реализации полномочий, предусмотренных пунктами 1.3.1.- 1.3.4. настоящего Соглашения, включаются Контрольно-счетной палатой в план работы КСП на соответствующее полугодие.
Иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Контрольно-счетной палаты района на основании предложений органов местного самоуправления поселения.
Статья 2. Срок осуществления полномочий
Контрольно-счетная палата района осуществляет переданные полномочия, предусмотренные пунктом 1.1. настоящего Соглашения, в период с 01.01.2018 г. по 31.12.2019 г.
Статья 3. Порядок определения и предоставления межбюджетных трансфертов
3.1. Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления Контрольно-счетной палатой района передаваемых ему полномочий определяется с учетом коэффициента дотационности в соответствии с Методикой определения объема межбюджетных трансфертов, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Приложение).
3.2. Формирование, перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зареченского муниципального образования бюджету района на реализацию передаваемых полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.3. Сумма межбюджетных трансфертов, передаваемых на осуществление полномочий, составляет:
32475,77 руб. (Тридцать две тысячи четыреста семьдесят пять рублей 77 копеек) в год, соответственно 2706,31 руб. (Две тысячи семьсот шесть рублей 31 копейка) в месяц.
3.4. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется ежемесячно равными долями в бюджет района в срок до 25 числа текущего месяца.
Годовой объем межбюджетных трансфертов может быть перечислен единовременно в полном объеме до 31 января соответствующего календарного года.
3.5. Для проведения Контрольно-счетной палатой района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.6. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Зареченского муниципального образования.
3.7. В случае изменения законодательства РФ, либо возникновения иных оснований, объем межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет района на осуществление Контрольно-счетной палатой района полномочий контрольно-счетного органа Зареченского муниципального образования по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля может быть изменен. Изменение объема межбюджетных трансфертов оформляется дополнительным соглашением к настоящему Соглашению.
Статья 4. Права и обязанности Думы Тайшетского района
4.1. Дума Тайшетского района обязана:
4.1.1. устанавливать в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счетной палаты района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.2. предоставлять Думе Зареченского муниципального образования документы и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий, не позднее 10 календарных дней с момента получения письменного запроса;
4.1.3. по требованию Думы Зареченского муниципального образования обеспечить устранение нарушений федеральных законов, законов Иркутской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район", Зареченского муниципального образования по вопросам осуществления переданных полномочий;
4.1.4. обеспечить возврат в бюджет Зареченского муниципального образования неиспользованных финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных полномочий, в случае досрочного прекращения действия настоящего Соглашения в течение 15 календарных дней;
4.1.5. обеспечить выполнение Контрольно-счетной палатой района следующих обязанностей:
4.1.5.1. включение в планы работы Контрольно-счетной палаты района:
- мероприятий по реализации полномочий, предусмотренных пунктами 1.3.1.- 1.3.4. настоящего Соглашения, включая, но не ограничиваясь, внешнюю проверку квартальных отчетов об исполнении бюджета Зареченского муниципального образования, годового отчета об исполнении бюджета Зареченского муниципального образования и экспертизу проекта бюджета Зареченского муниципального образования и экспертизу проекта решений о бюджете, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
- иных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании предложений органов местного самоуправления поселения Зареченского муниципального образования;
4.1.5.2. проведение предусмотренных планом работы Контрольно-счетной палаты района мероприятий в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
4.1.5.3. определение форм, целей, задач и исполнителей проводимых мероприятий, способов их проведения, проверяемых органов и организаций в соответствии со стандартами внешнего муниципального финансового контроля с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
4.1.5.4. направление отчетов и заключений по результатам проведенных мероприятий Думе Зареченского муниципального образования;
4.1.5.5. направление представлений и предписаний администрации Зареченского муниципального образования, другим проверяемым органам и организациям, принятие других предусмотренных законодательством мер по устранению и предотвращению выявленных нарушений;
4.1.5.6. устранение по требованию Думы Зареченского муниципального образования нарушений федеральных законов, законов Иркутской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район", Зареченского муниципального образования при осуществлении Контрольно-счетной палатой района, его должностными лицами переданных полномочий;
4.1.5.7. размещение информации о проведенных мероприятиях на официальном сайте в сети "Интернет".
4.2. Дума Тайшетского района вправе:
4.2.1. устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования "Тайшетский район" для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.2.2. приостановить осуществление Контрольно-счетной палатой района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования "Тайшетский район";
4.2.3. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий обращаться в Думу Зареченского муниципального образования с предложением по их устранению.
4.2.4. привлечь к ответственности должностных лиц Контрольно-счетной палаты в случае неисполнения Контрольно-счетной палатой района отдельных полномочий по осуществлению внешнего финансового муниципального контроля, переданных в рамках настоящего Соглашения, а равно в случае непринятия КСП мер, необходимых для надлежащего исполнения указанных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности Думы Зареченского муниципального образования
5.1. Дума Зареченского муниципального образования обязана:
5.1.1 для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий своевременно направлять в Контрольно-счетную палату района отчеты об исполнении бюджета, утвержденные администрацией Зареченского муниципального образования, проекты решений о бюджете, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете, с приложением всех установленных бюджетным законодательством документов
5.1.2. утверждать в решении о бюджете Зареченского муниципального образования межбюджетные трансферты бюджету района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с Методикой определения объема межбюджетных трансфертов, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (Приложение);
5.1.3. перечислять в бюджет района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов из бюджета Зареченского муниципального образования ежемесячно равными долями до 25 числа каждого месяца;
5.1.4. рассматривать обращения Думы Тайшетского района об устранении препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимать необходимые для их устранения муниципальные правовые акты, информировать Думу Тайшетского района о принятых по обращению решениях.
5.2. Дума Зареченского муниципального образования вправе:
5.2.1. осуществлять контроль за исполнением переданных полномочий, а также за целевым использованием межбюджетных трансфертов, перечисленных на осуществление указанных полномочий;
5.2.2. направлять в Думу Тайшетского района предложения о проведении дополнительных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
5.2.3. рассматривать отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной палаты района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
5.2.4. опубликовать информацию о проведенных мероприятиях, отчеты и заключения Контрольно-счетной палаты района в средствах массовой информации;
5.2.5. получать отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
5.2.6. направлять письменные предписания об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления переданных полномочий;
5.2.7. взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление полномочий, предусмотренных в статье 1 настоящего Соглашения.
Статья 6. Основания и порядок прекращения Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение может быть прекращено:
6.1.1. по истечении срока действия;
6.1.2. по соглашению Сторон;
6.1.3. досрочно любой из Сторон в одностороннем порядке без обращения в суд:
в случае изменения действующего федерального законодательства или законодательства Иркутской области, в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной;
в случае неоднократной (два и более раз) просрочки перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в статье 3 настоящего Соглашения, более чем на 10 дней;
в случае установления факта нарушений Контрольно-счетной палатой района осуществления переданных полномочий.
6.2. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется другой Стороне в письменном виде не позднее, чем за 60 календарных дней до предполагаемой даты расторжения.
6.3. Соглашение считается расторгнутым по истечении 60 календарных дней с даты получения уведомления об одностороннем расторжении Соглашения, но в любом случае не ранее окончания контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до получения уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. При досрочном прекращении действия Соглашения Дума Зареченского муниципального образования обеспечивает перечисление в бюджет района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, исчисленную пропорционально времени действия Соглашения в месяце его расторжения.
6.5. При досрочном прекращении действия Соглашения Дума Тайшетского района обеспечивает возврат в бюджет Зареченского муниципального образования определенную в соответствии с настоящим Соглашением неиспользованную часть объема межбюджетных трансфертов.
Статья 7. Ответственность Сторон
7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Дума Зареченского муниципального образования несет ответственность за несвоевременное перечисление или не перечисление в полном объеме межбюджетных трансфертов. В случае просрочки перечисления межбюджетных трансфертов в сроки, установленные настоящим Соглашением Дума Зареченского муниципального образования уплачивает проценты за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка России, действующей на день уплаты процентов, от не выплаченных в срок сумм.
7.3. Дума Тайшетского района несет ответственность за целевое использование межбюджетных трансфертов, переданных на осуществление полномочий.
Статья 8. Порядок разрешения споров
8.1. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и использования иных согласительных процедур.
8.2. В случае недостижения соглашения спор подлежит рассмотрению судом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9. Заключительные условия
9.1. Настоящее Соглашение заключается на 2018-2019 г.г., вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 31.12.2019 г.
9.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями Сторон.
9.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, Стороны будут руководствоваться законодательством Российской Федерации.
9.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, которые имеют равную юридическую силу.
Статья 10. Реквизиты и подписи Сторон
Дума Тайшетского района
Председатель Думы
___________________ Е.А. Пискун Дума Зареченского муниципального образования
Председатель Думы
_____________________ Л.А.Котова
Скачать