Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
Иркутская область
Муниципальное образование "Тайшетский район"
Зареченское муниципальное образование
Администрация Зареченского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2018 г. № 65
О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Зареченского муниципального образования
В соответствии со статьей 1701 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6.1. Положения о бюджетном процессе в Зареченском муниципальном образовании, утвержденного решением Думы Зареченского муниципального образования от 31.01.2017г. № 137 (в редакции решения Думы от 30.06.2017г. № 152), руководствуясь статьями 23, 46, Устава Зареченского муниципального образования, администрация Зареченского муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Зареченского муниципального образования, утвержденное постановлением администрации Зареченского муниципального образования от 01.06.2011г. № 14 (в редакции постановлений администрации от 05.08.2015г. № 50; 30.06.2017г. № 44) следующие изменения:
1) пункт 2.2. дополнить абзацем:
"- бюджетном прогнозе Зареченского муниципального образования (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.";
2) подпункт 8 пункта 3.4. изложить в следующей редакции:
"- организует и разрабатывает бюджетный прогноз Зареченского муниципального образования (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период";
3) пункт 5.2. дополнить абзацем:
"- проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Зареченского муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ).
2. Приложение 1 изложить в редакции согласно приложения 1 к настоящему постановлению;
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете "Вестник" Зареченского муниципального образования и разместить на официальном сайте администрации Зареченского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Зареченского
муниципального образования Л.А. Котова
Утверждено
постановлением администрации
Зареченского муниципального образования
от 01 июня 2011 г. № 14
(в редакции постановлений администрации
от 05.08.2015г. №50; 30.06.2017г. №44)
от 29 октября 2018г. № 65
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и сроках составления проекта бюджета
Зареченского муниципального образования
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Зареченского муниципального образования (далее – Положение) определяет механизм формирования объемов доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и регламентирует порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Зареченского муниципального образования.
2. Составление проекта бюджета Зареченского муниципального образования
2.1. Составление проекта бюджета Зареченского муниципального образования – исключительная прерогатива администрации Зареченского муниципального образования.
2.2. Составление проекта бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития Зареченского муниципального образования;
- бюджетном прогнозе Зареченского муниципального образования (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
2.3. Проект бюджета Зареченского муниципального образования составляется в порядке, установленном администрацией Зареченского муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы Зареченского муниципального образования.
2.4. Проект бюджета Зареченского муниципального образования составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2.5. Составление проекта бюджета Зареченского муниципального образования начинается с 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
2.6. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией Зареченского муниципального образования в форме нормативного правового акта, регламентирующего: сроки и процедуры разработки проекта бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу Зареченского муниципального образования одновременно с проектом бюджета Зареченского муниципального образования.
2.7. Разработку проекта бюджета Зареченского муниципального образования осуществляет администрация Зареченского муниципального образования.
3. Бюджетные полномочия участников составления проекта бюджета
3.1. Дума Зареченского муниципального образования:
1). рассматривает и утверждает проект бюджета Зареченского муниципального образования, вносит в него изменения и дополнения;
2). получает от администрации Зареченского муниципального образования сопроводительные материалы в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Зареченского муниципального образования;
3). принимает программы социально-экономического развития Зареченского муниципального образования;
4). утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
5). определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Зареченского муниципального образования доходов от его использования;
6). осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.2. Глава Зареченского муниципального образования:
1). организует работу по составлению проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2). определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Зареченского муниципального образования;
3). вносит на утверждение Думы Зареченского муниципального образования проекты решений о бюджете Зареченского муниципального образования с необходимыми документами и материалами на очередной финансовый год и плановый период;
4). осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.
3.3. Глава Зареченского муниципального образования одобряет и (или) утверждает:
1). основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
2). сценарные условия функционирования экономики Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, основные параметры прогноза социально-экономического развития Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
3). муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Зареченского муниципального образования, и вносит в них изменения;
4). проект решения о бюджете Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ними документы и материалы для внесения в Думу Зареченского муниципального образования.
3.4. Администрация Зареченского муниципального образования:
1). организует работу по составлению проекта бюджета Зареченского муниципального образования;
2). организует и разрабатывает составление прогноза социально-экономического развития Зареченского муниципального образования, перспективного финансового плана;
3). на основе прогноза готовит документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
4). составляет проект бюджета Зареченского муниципального образования;
5). разрабатывает и исполняет муниципальные программы в порядке, установленном решениями Думы Зареченского муниципального образования;
6). разрабатывает долгосрочные целевые программы Зареченского муниципального образования, утвержденные в установленном порядке и предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году;
7). разрабатывает проекты долгосрочных целевых программ, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году;
8). организует и разрабатывает бюджетный прогноз Зареченского муниципального образования (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
9). осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.
3.5. Администрация Зареченского муниципального образования представляет:
1). в Управление экономики и промышленной политики администрации Тайшетского района:
- итоги социально-экономического развития Зареченского муниципального образования в текущем году;
- оценку социально-экономического развития Зареченского муниципального образования в текущем финансовом году;
- прогноз социально-экономического развития Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
2). в Финансовое управление администрации Тайшетского района:
- оценку ожидаемого исполнения по доходам бюджета Зареченского муниципального образования на текущий финансовый год и прогноз доходов на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- прогноз расходов бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам классификации расходов бюджета и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета;
- расчет верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
4. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
4.1. В решении Думы Зареченского муниципального образования о бюджете должны содержаться:
- общий объем доходов бюджета Зареченского муниципального образования;
- общий объем расходов бюджета Зареченского муниципального образования;
- дефицит (профицит) бюджета;
- нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга муниципальным гарантиям;
- иные показатели бюджета Зареченского муниципального образования, установленные решением Думы Зареченского муниципального образования.
4.2. В случае утверждения бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета Зареченского муниципального образования осуществляется в соответствии с решениями Думы Зареченского муниципального образования.
4.3. Решением Думы Зареченского муниципального образования о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Думы Зареченского муниципального образования о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
5. Внесение проекта решения о бюджете
в Думу Зареченского муниципального образования
5.1. Глава Зареченского муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу Зареченского муниципального образования не позднее 15 ноября текущего года.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Думу Зареченского муниципального образования проектов решений об изменении и дополнении решений Думы Зареченского муниципального образования о налогах и сборах.
5.2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу Зареченского муниципального образования представляются следующие документы и материалы:
- проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Зареченского муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития территории Зареченского муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории Зареченского муниципального образования за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития территории Зареченского муниципального образования;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.
5.3. Проект бюджета Зареченского муниципального образования подлежит вынесению на публичные слушания.
5.4. Составление проекта бюджета Зареченского муниципального образования, представление сведений, необходимых для составления проекта бюджета, а также работа над документами и материалами, представленными в Думу Зареченского муниципального образования, осуществляется в сроки, установленные планом-графиком согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Глава Зареченского
муниципального образования Л.А. Котова
Приложение № 1
к Положению о порядке и сроках составления
проекта бюджета Зареченского муниципального образования от 11 июня 2011г. № 14
( в редакции постановлений администрации
от 05.08.2015г. №50; 30.06.2017г. №44)
от 29 октября 2018 г. № 65
ПЛАН-ГРАФИК
Составления проекта бюджета Зареченского муниципального образования, представления сведений, необходимых для составления проекта бюджета Зареченского муниципального образования, документов и материалов, представляемых в Думу Зареченского муниципального образования одновременно с проектом бюджета
№ |
Материалы и документы |
Срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
1 |
Показатели прогноза социально-экономического развития отраслей и сфер экономики Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период |
25 июля |
2 |
Предложения по разработке и принятию муниципальных программ Зареченского муниципального образования |
25 июля |
3 |
Утвержденные в установленном порядке показатели предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта жилого помещения в расчете на1 кв. метробщей площади жилья в месяц в Зареченском муниципальном образовании на очередной финансовый год и плановый период |
6 августа |
4 |
Лимиты потребления горюче-смазочных материалов для администрации Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период |
6 августа |
5 |
Лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для объектов социально-коммунального назначения Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период |
6 августа |
6 |
Итоги социально-экономического развития Зареченского муниципального образования за отчетный период, оценка социально-экономического развития и прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период |
6 августа |
7 |
Оценка ожидаемого исполнения консолидированного бюджета Зареченского муниципального образования по доходам на текущий финансовый год и прогноз доходов консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации |
10 августа |
8 |
Проект прогноза социально-экономического развития Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период при различных сценариях развития экономики с отражением варианта, используемого для составления проекта бюджета Зареченского муниципального образования |
1 сентября |
9 |
Проекты муниципальных программ Зареченского муниципального образования |
1 сентября |
10 |
Прогноз расходов бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам классификации расходов бюджета и детализацией сектора государственного управления, относящимся к расходам бюджета |
20 сентября |
11 |
Основные направления бюджетной и налоговой политики Зареченского муниципального образования |
1 октября |
12 |
Перечень проектов и утвержденных муниципальных программ Зареченского муниципального образования, предполагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием объема финансирования |
1 октября |
13 |
Предварительные итоги социально-экономического развития Зареченского муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Зареченского муниципального образования за текущий финансовый год |
30 октября |
14 |
Паспорта муниципальных программ Зареченского муниципального образования, предполагаемые к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием даты и номера принятия |
10 ноября |
15 |
Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Зареченского муниципального образования на долгосрочный период |
14 ноября |
16 |
Реестр расходных обязательств Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период |
15 ноября |
17 |
Оценка ожидаемого исполнения бюджета Зареченского муниципального образования за текущий финансовый год |
15 ноября |
18 |
Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период |
15 ноября |
19 |
Проект бюджета Зареченского муниципального образования, а также пакет документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете Зареченского муниципального образования |
15 ноября |