19 от 18.03.2019

ПриложенияСкачать (186 Кб)

Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я

Иркутская область

Муниципальное образование "Тайшетский район"

Зареченское муниципальное образование

Администрация Зареченского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2019 г. № 19

О внесении изменений в постановление администрации Зареченского муниципального образования от 11.05.2017г. № 27 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Зареченского муниципального образования на 2017-2019 годы" (в редакции постановления администрации от 05.07.2017г. № 45; 28.05.2018г. №39)

В соответствии с Положением о порядке формирования, разработки и реализации муниципальных программ Зареченского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Зареченского муниципального образования от 14.04.2015 г. № 26 (в редакции постановлений администрации от 20.10.2015г. № 60; от 06.02.2017г. № 3), статьями 23, 46 Устава Зареченского муниципального образования, администрация Зареченского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Зареченского муниципального образования на 2017-2019 годы", утвержденную постановлением администрации Зареченского муниципального образования от 11.05.2017г. № 27 (в редакции постановления администрации от 05.07.2017г. № 45; 28.05.2018г. №39) (далее – Муниципальная программа), следующие изменения:

1) в Паспорте Муниципальной программы строку "Объемы и источники финансирования Муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

2) в абзаце 5 раздела 5 цифры "2 592,0 тыс. рублей" заменить цифрами "3492190,00 рублей";

в абзаце 5 раздела 5 слова "2019 год - 500,0 тыс. рублей" заменить словами "2019 год - 1400 190 рублей";

3) приложение 1 изложить в редакции согласно приложения 1 к настоящему постановлению;

4) приложение 2 изложить в редакции согласно приложения 2 к настоящему постановлению;

5) приложение 3 изложить в редакции согласно приложения 3 к настоящему постановлению;

6) приложение 4 изложить в редакции согласно приложения 4 к настоящему постановлению;

2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете "Вестник" Зареченского муниципального образования и разместить на официальном сайте администрации Зареченского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Зареченского

муниципального образования Л.А. Котова

УТВЕРЖДЕНА: Постановлением администрации Зареченского

муниципального образования от 11.05.2017 г. № 27

"Об утверждении муниципальной программы "Комплексное

развитие транспортной инфраструктуры Зареченского

муниципального образования на 2017-2019 годы"

(в редакции постановления администрации

от 05.07.2017г. № 45; 28.05.2018г. №39)

от 18 марта 2019г. № 19

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Комплексное развитие транспортной инфраструктуры

Зареченского муниципального образования

на 2017-2019 годы"

с. Заречное 2019г.

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"Комплексное развитие транспортной инфраструктуры

Зареченского муниципального образования на 2017-2019 годы"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Зареченское муниципальное образование расположено в центральной части Тайшетского района. Поселение граничит на севере с Половино-Черемховским муниципальным образованием, на востоке с Бирюсинским муниципальным образованием, на юге – с Бирюсинским муниципальным образованием "Бирюсинское городское поселение", Тимирязевским и Рождественским муниципальными образованиями, на западе – с Венгерским муниципальным образованием.

В состав Зареченского муниципального образования входят 5 населенных пунктов: село Заречное; деревня Енисейка; деревня Троицк; деревня Зыряновка; ж.д. станция Запань; ж.д. станция Туманшет.

Численность населения Зареченского муниципального образования на 01.01.2019 год составляет 497 человек. Ежегодно наблюдается естественная убыль населения.

Сооружения речного, воздушного сообщения в Зареченском муниципальном образовании отсутствуют. Ближайшая железнодорожная станция от центра поселения с. Заречное находится на расстоянии 3 км.

Внешние связи Зареченского муниципального образования поддерживаются круглогодично автомобильным транспортом. Расстояние от с. Заречное до административного центра района г. Тайшет по автомобильной дороге – 40,0 км.

Транспортная инфраструктура Зареченского муниципального образования является составляющей инфраструктуры Тайшетского района Иркутской области.

Основным видом транспорта поселения является личный автотранспорт. Пешеходное и велосипедное движение происходит по проезжим частям улиц, в связи с отсутствием пешеходных дорожек (тротуаров). Ежегодный годовой прирост автомобильного парка составляет не менее 5%, в связи с этим растет объём производимых им как грузовых, так и пассажирских перевозок, соответственно растёт и интенсивность автомобильного движения.

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Зареченского муниципального образования. Они связывают территорию поселения, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов в его составе и во многом определяют возможности развития экономики Зареченского муниципального образования. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Подвижность населения во многом определяют эффективность экономической системы и социальные условия жизни населения. Потребность человека в передвижении во многом определяется:

- уровнем развития общества;

- социальной структурой;

- укладом жизни;

- характером расселения по территории поселения;

- свободным временем и реальными доходами населения;

- культурно-бытовыми потребностями;

- концентрацией мест жительства и мест работы и др.

Любые передвижения осуществляются в соответствии с определенной целью: трудовые, учебные, культурно-бытовые, служебные.

Трудовые − поездки на работу, с работы. Эти передвижения наиболее устойчивые и составляют 50−60%.

Учебные − поездки учащихся, студентов в учебные заведения и обратно. Доля передвижений, в соответствии с этой целью, составляет 5−7%.

Культурно-бытовые − поездки по различным личным и бытовым нуждам, являющиеся эпизодическими и зависящие от доходов, социального статуса, рода занятий, возраста и др.

Служебные − поездки в рабочее время при производственной необходимости или выполнении служебных обязанностей 5-7%.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения внутри населенных пунктов Зареченского муниципального образования составляет 8,166 км, из них:

1) автомобильная дорога с. Заречное, ул. Ленина, с дом № 39 по дом № 135, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-01, протяженность 1,640 км, с асфальтобетонным покрытием;

2) автомобильная дорога с. Заречное, ул. Молодежная, с дом № 1 по дом № 13, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-02, протяженность 0,350 км, с асфальтобетонным покрытием;

3) автомобильная дорога с. Заречное, ул. Юбилейная, с дом № 1 до дом № 10, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-03, протяженность 0,471 км, с асфальтобетонным покрытием;

4) автомобильная дорога с. Заречное, ул. Береговая, с дом № 1 по дом № 10, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-04, протяженность 0,615 км, с гравийным покрытием;

5) автомобильная дорога д. Троицк, ул. Береговая, с дом № 1 по дом № 15, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-05, протяженность 0,750 км, с гравийным покрытием;

6) автомобильная дорога д. Троицк, ул. Центральная, с дом № 1 по дом № 33, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-06, протяженность 0,913 км, с гравийным покрытием;

7) автомобильная дорога д. Троицк, ул. Луговая, с дом № 1 по дом № 24, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-07, протяженность 0,760 км, с гравийным покрытием;

8) автомобильная дорога д. Енисейка, ул. Центральная, с дом № 1 по дом № 19, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-09, протяженность 0,690 км, с гравийным покрытием;

9) автомобильная дорога д. Енисейка, ул. Луговая, с дом № 1 по дом № 11, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-10, протяженность 0,412 км, с гравийным покрытием;

10) автомобильная дорога д. Енисейка, ул. Береговая, с дом № 1 по дом № 7, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-11, протяженность 0,492 км, с гравийным покрытием;

11) автомобильная дорога д. Зыряновка, ул. Лесная, с дом № 1 по дом № 5, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-12, протяженность 1,022 км, с гравийным покрытием;

12) автомобильная дорога п.ж/д. станция Запань, ул. Железнодорожная, с дом № 1 по дом № 11, идентификационный номер 25-236-802-ОП-МП-13, протяженность 0,051 км, с асфальтобетонным покрытием.

Автомобильные дороги включены в реестр имущества, находящегося в собственности Зареченского муниципального образования.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Имеющиеся автомобильные дороги в своем большинстве не отвечают нормативным требованиям, как в части технических параметров, так и в части обеспечения безопасности дорожного движения. Значительная часть асфальтобетонного покрытия автомобильных дорогимеет высокую степень износа.

Доля протяженности автомобильных дорого общего пользования местного значения, расположенных внутри населенных пунктов Зареченского муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 20%, включает автомобильные дороги с асфальтобетонным покрытием в с. Заречное по ул. Ленина, ул. Молодежная, ул. Юбилейная.

Одной из основных причин несоответствия технического состояния автомобильных дорог современным условиям является ежегодно накапливающийся "недоремонт" существующей сети автомобильных дорог местного значения. В сложившихся условиях проезд по автомобильным дорогам Зареченского муниципального образования поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и незначительному ремонту. От уровня технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорогво многом зависит качество жизни населения Зареченского муниципального образования.

В случае отсутствия программного метода решения существующих проблем доля автомобильных дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, будет увеличиваться на 3-5% в год.

Планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании муниципальной целевой программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Зареченского муниципального образования на 2017-2019 годы, позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов Зареченского муниципального образования.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

Муниципальная программа направлена на создание приоритетных условий для повышения уровня и улучшения социальных условий жизни населения Зареченского муниципального образования.

Основной целью разработки муниципальной программы является:

- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное и скоординированное с иными сферами жизнедеятельности поселения.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах населенных пунктов Зареченского муниципального образования;

2) увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах населенных пунктов Зареченского муниципального образования.

Планируемые целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы представлены в приложении № 1.

Реализацию муниципальной программы планируется осуществлять с 2017 года по 2019 год.

Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы выделение подпрограмм не предусмотрено.

Раздел 4. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

В рамках муниципальной программы муниципальные услуги не предоставляются, соответственно формирование муниципальных заданий не планируется.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Зареченского муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами Зареченского муниципального образования.

Источниками финансирования реализации мероприятий муниципальной программы являются средства муниципального дорожного фонда Зареченского муниципального образования.

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Зареченского муниципального образования, установленных решением представительного органа муниципального образования от:

- доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы из средств бюджета Зареченского муниципального образования представлено в приложении № 2 к муниципальной программе.

Общий объем финансирования муниципальной программы – 3492190 рублей, в том числе: за счет средств бюджета Зареченского муниципального образования:

2017 год- 900 000 рублей;

2018 год- 1192000 рублей;

2019 год - 1400190 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств муниципального дорожного фонда Зареченского муниципального образования подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проекта бюджета Зареченского муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.

Включенные в муниципальную программу мероприятия сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией муниципальной программы.

При планировании ресурсного обеспечения муниципальной программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Зареченского муниципального образования.

Предоставление и расходование средств муниципального дорожного фонда Зареченского муниципального образования осуществляется в объемах, определенных Законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и по направлениям, определенным решениями Думы Зареченского муниципального образования от 14.11.2013г. № 42 "О создании муниципального дорожного фонда Зареченского муниципального образования" (в редакции решения Думы от 26.03.2014г. № 54); от 14.11.2013г. № 43 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Зареченского муниципального образования" (в редакции решений Думы от 26.03.2014г. № 55; 30.01.2019г. № 35).

Раздел 6. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,

СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Мероприятия муниципальной программы направлены на создание приоритетных условий для повышения уровня и улучшения социальных условий жизни населения Зареченского муниципального образования.

Достижение цели муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное и скоординированное с иными сферами жизнедеятельности поселения" обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:

Решение задачи "Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах населенных пунктов Зареченского муниципального образования":

1) текущий ремонт участка автомобильной дороги с. Заречное, ул. Ленина с дом № 65 по дом № 77 - восстановление асфальтобетонного покрытия (2017 год);

2) текущий ремонт участка автомобильной дороги с. Заречное, ул. Ленина с дом № 81, кв. 1 по дом № 87, кв. 2 – восстановление асфальтобетонного покрытия (2018 год);

3) Текущий ремонт участка автомобильной дороги с. Заречное, ул. Ленина с дом № 79 по дом № 95 – восстановление асфальтобетонного покрытия (2019 год).

Решение задачи "Увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах населенных пунктов Зареченского муниципального образования":

1) круглогодичное содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных внутри населенных пунктов Зареченского муниципального образования: с. Заречное - ул. Ленина, ул. Молодежная, ул. Юбилейная, ул. Береговая; д. Троицк – ул. Береговая, ул. Центральная, ул. Луговая; д. Енисейка – ул. Набережная, ул. Центральная, ул. Луговая, ул. Береговая; ж/д ст. Запань – ул. Железнодорожная (2017-2019 гг.).

Перечень мероприятий, которые планируется реализовать для решения задач и достижения цели муниципальной программы и сроки их реализации представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.

Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Раздел 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

На результат реализации муниципальной программы могут повлиять риски, как внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя муниципальной программы, так и внешние, наступление которых не зависит от действий исполнителя муниципальной программы.

К внутренним рискам реализации муниципальной программы относятся:

- низкая исполнительная дисциплина исполнителей муниципальной программы;

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий муниципальной программы;

- недостаточная оперативность корректировки хода реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.

- сокращение объемов финансирования муниципального дорожного фонда Зареченского муниципального образования;

- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах населенных пунктов;

- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации муниципальной программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в муниципальной программе величин показателей.

Мерами по управлению внутренними рисками реализации муниципальной программы являются:

- детальное планирование хода реализации муниципальной программы;

- оперативный мониторинг хода реализации муниципальной программы;

- своевременная корректировка основных мероприятий и сроков их исполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

К внешним рискам реализации муниципальной программы относятся:

- макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности. Эти риски могут отразиться на уровне реализации наиболее затратных мероприятий;

- операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой для реализации мероприятий муниципальной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов;

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности администрации Зареченского муниципального образования.

Раздел 8. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности муниципальной программы является:

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных внутри населенных пунктов Зареченского муниципального образования, отвечающих нормативным требованиям на 0,472 км за 2017-2019 годы;

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, путем содержания автомобильных дорог.

В результате реализации муниципальной программы ожидается:

1) увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных внутри населенных пунктов Зареченского муниципального значения, отвечающих нормативным требованиям на 0,472 км за 2017-2019 годы.

2) улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, путем содержания автомобильных дорог, что включает:

- расчистку автомобильных дорог в зимнее время года от снега в с. Заречное, д. Троицк, д. Енисейка, ст. Запань - 6 раз в год (36 час);

- грейдирование автомобильных дорог в летний период с. Заречное (ул. Береговая), д. Троицк, д. Енисейка - 2 раза в год (6 часов).

Прогнозируемые конечные результаты реализации муниципальной программы предусматривают улучшение эстетического вида населенных пунктов Зареченского муниципального образования, способствующего комфортной жизнедеятельности населения.

В целях достижения оптимального соотношения связанного с реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а так же обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, адресности и целевого характера бюджетных средств, ответственный исполнитель представляет отчет о реализации муниципальной программы, в соответствии с Положением о порядке формирования, разработки и реализации муниципальных программ Зареченского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Зареченского муниципального образования от 14.04.2015г. № 26 (в редакции от 20.10.2015г. № 60; 06.02.2017г. № 3).

Отчет о ходе работ по муниципальной программе по результатам за год и за весь период действия муниципальной программы должен включать информацию о результатах реализации муниципальной программы за истекший период и за весь период реализации муниципальной программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы представлены в приложении № 4 к муниципальной программе.

Приложение