Р о с с и й с к а я  Ф е д е р а ц и я
Иркутская область
Муниципальное образование "Тайшетский район"
Зареченское муниципальное образование 
Дума Зареченского муниципального образования 

Р Е Ш Е Н И Е                   
 
от 26 июня 2019 г.                                                             № 44   

О    внесении   изменений   в  решение 
Думы   Зареченского  муниципального 
образования    от  14.11.2013 г.    №  42 
"О       создании          муниципального 
дорожного        фонда       Зареченского 
муниципального      образования"      (в
редакции решения Думы от 26.03.2014г. 
№ 54)

В целях приведения в соответствие Положения о муниципальном дорожном фонде Зареченского муниципального образования, в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 16.11.2012г. № 402 (с изменениями на 13.11.2018г.), руководствуясь статьями 31, 47 Устава Зареченского муниципального образования, Дума Зареченского муниципального образования

Р Е Ш И Л А:

1. Внести в Положение о создании муниципального дорожного фонда Зареченского муниципального образования, утвержденное решением Думы Зареченского муниципального образования от 14.11.2013 г. № 42 (в редакции решения Думы от 26.03.2014г. № 54)  следующие изменения:
1.1. главу 3. "Направления расходования средств дорожного фонда" изложить в следующей редакции:
"8. Согласно годовому бюджету дорожного фонда для обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения денежные средства направляются на:

1) Капитальный ремонт автомобильных дорог – комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

2) Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги):
а) ремонт размытых и разрушенных участков автомобильных дорог, в том числе вследствие пучинообразования;
б) восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна;
в) укладка выравнивающего (в том числе с использованием фрезерования) и одного дополнительного слоя с обеспечением ровности и сцепных свойств покрытия;
г) полная замена слоев дорожного покрытия, восстановление изношенных покрытий, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещинопрерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий;
д) проведение обследований, разработка проектов или сметных расчетов стоимости работ, проведение необходимых экспертиз.

3) Работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения):
а) устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонном покрытии;
б) защита асфальтобетонных покрытий от поверхностных разрушений герметизирующими пропиточными материалами, устройство изолирующего слоя из эмульсионно-минеральной смеси или мелкозернистой поверхностной обработки локальными картами для приостановки и предупреждения развития отдельных трещин на участках длиной до 100 м;
в) восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий;
г) восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м на 1 километр;
д) восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м;
е)  очистка и мойка стоек, дорожных знаков, замена поврежденных дорожных знаков и стоек, подсыпка и планировка берм дорожных знаков;
ж) уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, с удалением остатков старой разметки;
з) поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения автомобильных дорог; обслуживание систем контроля и управления линиями электроосвещения; приобретение и замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей, трансформаторов, приборов учета электрической энергии, фотореле и других элементов электроосвещения, техническое обслуживание трансформаторов, плата за расход электроэнергии на освещение;
и) получение технических условий на присоединение к линиям электроснабжения и разрешений на выделение электрической мощности в целях функционирования линий электроосвещения;
к) поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке; очистка от мусора и посторонних предметов обочин дорог с вывозом и утилизацией на полигонах;
л) грейдирование дорожного полотна.

4) Работы по зимнему содержанию:
а) механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин;
б) погрузка и вывоз снега;
в) распределение противогололедных материалов.

5) Работы по озеленению:
а) обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя;
б) скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом.

6)  Прочие работы по содержанию:
а) разработка проектов содержания автомобильных дорог, экспертиза проектов сметных расчётов стоимости работ по содержанию;
б) организация временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам и искусственным сооружениям в установленном порядке, приобретение, установка и уход за временными дорожными знаками;
в) паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений (оформление прав собственности, на государственную регистрацию прав собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения и сооружений на них);
г) диагностика, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог; оценка качества содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений; аудит безопасности дорожного движения; оценка освещённости автомобильных дорог;
д) осуществление муниципального контроля за состоянием автомобильных дорог и сооружений на них, включая техническое состояние и паспортизацию;
е) информирование пользователей автомобильных дорог о состоянии проезда посредством информационных щитов, дорожных знаков и указателей (в том числе автоматизированных), а также через средства массовой информации;
ж) проведение оценки уровня содержания и оценки технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также их элементов;
з) осуществление мероприятий по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Зареченского муниципального образования;
и) приобретение и установка знаков дорожного движения;
к) приобретение дорожно-эксплуатационной техники, необходимой для проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения;
л) разработка муниципальных программ, планов содержания и развития, муниципальных дорог;
м) расходы на формирование резерва средств на проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, связанных с существованием дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Зареченского  муниципального образования.

7) На осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них, и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, по элементам обустройства автомобильных дорог осуществляется на основании договоров, муниципальных контрактов заключенных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Использование средств дорожного фонда осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах объема муниципального дорожного фонда".

1.2. главу 4 "Отчетность и контроль за формированием и использованием бюджетных ассигнований дорожного фонда" изложить в следующей редакции:

"9. Контроль за формированием и использованием бюджетных ассигнований дорожного фонда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
10. Ответственность за целевое использование средств дорожного фонда несут главные распорядители и получатели средств дорожного фонда в установленном законом порядке.
11. Бюджетные ассигнования дорожного фонда подлежат возврату в бюджет Зареченского муниципального образования в случае установления их нецелевого использования, влекущего ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
12. Отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда формируется в составе бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета и представляется в Думу Зареченского муниципального образования одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и подлежит обязательному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Зареченского муниципального образования.
13. Статистические сведения об использовании средств дорожного фонда предоставляются Администрацией Зареченского муниципального образования по формам, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной статистики от 15.06.2012 № 346  (форма № 1-ФД); от 31.08.2017г. № 564 (форма № 3-ДГ) по месту требования".
 
2. Опубликовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом Зареченского муниципального образования и разместить на официальном сайте администрации Зареченского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
 
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 
Глава Зареченского 
муниципального образования                                                                                  Л.А. Котова

Приложение
к решению Думы Зареченского 
муниципального образования 
от 26 июня 2019г. № 44  

ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном дорожном фонде Зареченского муниципального образования

1. Общие положения

1. Положение о муниципальном дорожном фонде Зареченского муниципального образования (далее – Положение) разработано на основании пункта 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 13, 34 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 16.11.2012г. № 402 (с изменениями на 13.11.2018г.).
2. Муниципальный дорожный фонд (далее - дорожный фонд) – часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3. Средства дорожного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с обеспечением дорожной деятельности.
4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается решением Думы Зареченского муниципального образования.

2. Источники образования муниципального дорожного фонда

5. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением Думы Зареченского муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год в размере не менее суммы прогнозируемого объема доходов местного бюджета от:
1) отчислений по дифференцированному нормативу в бюджет от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
2) доходов от использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования местного значения;
3) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
4) штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
5) передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения;
6) прочих неналоговых доходов местного бюджета (в области использования автомобильных дорог общего пользования местного значения и осуществления дорожной деятельности);
7) поступлений в виде субсидий из дорожного фонда Иркутской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
8) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (на основании соглашения между Администрацией Зареченского муниципального образования и физическим или юридическим лицом).
Увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда на сумму указанных безвозмездных поступлений от физических и (или) юридических лиц осуществляется путем внесения в установленном порядке изменений в Решение о бюджете Зареченского  муниципального образования, сводную бюджетную роспись бюджета  Зареченского  муниципального образования и лимиты бюджетных обязательств.
9) денежных средств, поступающих в местный бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств дорожного фонда, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров;
10) денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
11) платы по соглашениям об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;
12) платы по соглашениям об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации;
13) платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.
6. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.
7. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда подлежит корректировке в очередном финансовом году с учетом разницы между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозировавшимся при его формировании объемом указанных в настоящем Положении доходов местного бюджета. Указанная разница при ее положительном значении подлежит уменьшению на величину отклонения в отчетном финансовом году фактического объема ассигнований дорожного фонда от суммы прогнозировавшегося объема указанных в настоящем Положении доходов местного бюджета и базового объема бюджетных ассигнований дорожного фонда на соответствующий финансовый год.
Под фактическим объемом бюджетных ассигнований дорожного фонда понимаются бюджетные ассигнования дорожного фонда в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета Зареченского муниципального образования  по состоянию на 31 декабря отчетного года.

3. Направления расходования средств дорожного фонда

8. Согласно годовому бюджету дорожного фонда для обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения денежные средства направляются на:

1) Капитальный ремонт автомобильных дорог – комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.

2) Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги):
а) ремонт размытых и разрушенных участков автомобильных дорог, в том числе вследствие пучинообразования;
б) восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна;
в) укладка выравнивающего (в том числе с использованием фрезерования) и одного дополнительного слоя с обеспечением ровности и сцепных свойств покрытия;
г) полная замена слоев дорожного покрытия, восстановление изношенных покрытий, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещинопрерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий;
д) проведение обследований, разработка проектов или сметных расчетов стоимости работ, проведение необходимых экспертиз.

3) Работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения):
а) устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонном покрытии;
б) защита асфальтобетонных покрытий от поверхностных разрушений герметизирующими пропиточными материалами, устройство изолирующего слоя из эмульсионно-минеральной смеси или мелкозернистой поверхностной обработки локальными картами для приостановки и предупреждения развития отдельных трещин на участках длиной до 100 м;
в) восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий;
г) восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м на 1 километр;
д) восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м;
е)  очистка и мойка стоек, дорожных знаков, замена поврежденных дорожных знаков и стоек, подсыпка и планировка берм дорожных знаков;
ж) уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, с удалением остатков старой разметки;
з) поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения автомобильных дорог; обслуживание систем контроля и управления линиями электроосвещения; приобретение и замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей, трансформаторов, приборов учета электрической энергии, фотореле и других элементов электроосвещения, техническое обслуживание трансформаторов, плата за расход электроэнергии на освещение;
и) получение технических условий на присоединение к линиям электроснабжения и разрешений на выделение электрической мощности в целях функционирования линий электроосвещения;
к) поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке; очистка от случайного мусора и посторонних предметов обочин дорог с вывозом и утилизацией на полигонах;
л) грейдирование дорожного полотна.

4) Работы по зимнему содержанию:
а) механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин;
б) погрузка и вывоз снега;
в) распределение противогололедных материалов.

5) Работы по озеленению:
а) обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя;
б) скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом.

6)  Прочие работы по содержанию:
а) разработка проектов содержания автомобильных дорог, экспертиза проектов сметных расчётов стоимости работ по содержанию;
б) организация временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам и искусственным сооружениям в установленном порядке, приобретение, установка и уход за временными дорожными знаками;
в) паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений (оформление прав собственности, на государственную регистрацию прав собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения и сооружений на них);
г) диагностика, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог; оценка качества содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений; аудит безопасности дорожного движения; оценка освещённости автомобильных дорог;
д) осуществление муниципального контроля за состоянием автомобильных дорог и сооружений на них, включая техническое состояние и паспортизацию;
е) информирование пользователей автомобильных дорог о состоянии проезда посредством информационных щитов, дорожных знаков и указателей (в том числе автоматизированных), а также через средства массовой информации;
ж) проведение оценки уровня содержания и оценки технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также их элементов;
з) осуществление мероприятий по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Зареченского муниципального образования;
и) приобретение и установка знаков дорожного движения;
к) приобретение дорожно-эксплуатационной техники, необходимой для проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения;
л) разработка муниципальных программ, планов содержания и развития, муниципальных дорог;
м) расходы на формирование резерва средств на проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, связанных с существованием дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Зареченского  муниципального образования.

7) На осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них, и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, по элементам обустройства автомобильных дорог осуществляется на основании договоров, муниципальных контрактов заключенных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Использование средств дорожного фонда осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах объема муниципального дорожного фонда.

4. Отчетность и контроль за формированием и использованием
бюджетных ассигнований дорожного фонда

9. Контроль за формированием и использованием бюджетных ассигнований дорожного фонда осуществляет Дума Зареченского муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
10. Ответственность за целевое использование средств дорожного фонда несут главные распорядители и получатели средств дорожного фонда в установленном законом порядке.
11. Бюджетные ассигнования дорожного фонда подлежат возврату в бюджет Зареченского муниципального образования в случае установления их нецелевого использования, влекущего ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
12. Отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда формируется в составе бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета и представляется в Думу Зареченского муниципального образования одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и подлежит обязательному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Зареченского муниципального образования.
13. Статистические сведения об использовании средств дорожного фонда предоставляются Администрацией Зареченского муниципального образования по формам, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной статистики от 15.06.2012 № 346  (форма № 1-ФД); от 31.08.2017г. № 564 (форма № 3-ДГ) по месту требования".